在党中央集中统一领导下，我国优化营商环境的实践积累了宝贵经验。

商家实现了销售，占有了市场。应当充分认识到刷单冲量刷好评给企业长期发展带来的风险和危害，自觉抵制不良竞争行为，阻隔羊毛党野蛮生长的土壤，共同营造良好的网络经营环境。

一些商家为了打开市场，促销力度极大，实际售价甚至低于成本价，以此作为吸引新客户的手段。中游负责连接整合上下游资源，批发SIM卡获取手机号，提前注册，利用接码平台、打码平台及转码平台避开用户安全验证，由工作室或专业提供养号服务的云端平台长期养号，等待下游行动。在传统的线下购物模式中，商家的经营活动往往受到地理空间及信息传播的限制，消费者难以大规模地快速搜集、管理并有效利用优惠资讯。白色羊毛经济是指遵守市场规则，以降低购物成本、提高消费者效用为目的的经济活动。上游卡商电话号需求暴涨，主流电商平台所遭受的攻击流量激增，中游工作室利用接码平台等工具批量注册假号。

羊毛党用刷单、发空包等手法套现、赚取虚拟货币或运费保险等，通过新用户注册、刷单、抢券、低价买进再转手卖出等方式赚取高额收益。三要精细化营销管理，加强营销策划、设计和实施等环节的审核与监督工作，避免因出现漏洞而造成损失。在税收调节中应完善直接税制度并逐步提高其比重，在社会保障制度中注重体现收入再分配效应，在转移支付中突出中间横向和纵向的均衡调剂力度。

促进第三次分配需要健全捐赠制度，营造宽松的政策环境，重视企业家回报社会的迫切愿望，完善社会组织投身公益体制机制，最大限度地激发企业和个人的慈善捐赠热情。富裕体现了生产力标准要求，是继温饱、小康目标之后的升级版，反映了人民群众物质生活、精神文化生活的高水平供给和高品质消费的质量属性。其次，加强科技自立自强，提高自主创新能力，在关键核心领域实现重大突破，在国际贸易和产业分工体系中抢占价值链高端环节，从过去的低价值分配向高价值分配转换，提高产业链增值分配水平。首先，加大三次分配的调节力度，让增量财富更加导向劳动报酬、更加倾斜人力资本所得、更加扩大居民收入保障水平。

构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。第三次分配是社会主体自主自愿参与的财富流动，是对初次分配和再分配效果的有益补充和完善，以社会捐赠、民间互助、志愿服务等慈善公益活动为主要分配形式，反映了公民参与公益、帮助弱者、完善自身道德的社会进步要求。

实现共同富裕，难点在于把蛋糕分好。再分配要更加注重公平，它是缩小收入差距、加强政府干预的关键场域，以税收、社会保障、转移支付等为主要手段，合理调节城乡、区域、不同群体间分配关系。同时，防止社会阶层固化，创造条件畅通向上流动通道，使整个社会充满积极向上的发展希望。近年来，随着三次分配调节力度的加大和精准脱贫政策措施的贯彻落实，我国国民收入分配格局总体上适应了经济发展、社会进步和人民生活水平提高的需要。

另一方面，有效降低养老、教育、医疗、住房等生活成本，降低中等收入群体综合税费负担。理解共同富裕有两个关键点，一是富裕，二是共同。形成合理有序的国民收入分配格局。形成橄榄型分配结构还要注重抓好两头：一是做好低收入群体的收入保障，建立解决相对贫困的长效机制，关注解决贫困边缘户、失业群体、创业失败者、非正规就业人群的家庭生计问题，不断提高最低生活保障给付、大病医疗保险支付、社会救助保障水平。

初次分配是指国民总收入直接与生产要素相联系的分配，劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬。对收入的调节要善于用经济手段，比如发挥税收对收入的调节功能，在个人所得税、房产税等领域作出合理的制度安排。

形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。一般有两个重要的指标度量，一是在国民收入核算中劳动者报酬、政府税收、企业盈余之间的比例关系，二是在国民收入中居民收入、政府收入、企业收入的比例关系。

在这种分配结构下，社会较为稳定，又具有较强的社会活力、旺盛的消费能力、较少的社会矛盾，是世界各国普遍追求的理想分配状态。初次分配要兼顾效率和公平，而不是只重视效率，否则会增大再分配的难度。这需要全社会形成人力资本型、技术驱动型的产业经济发展模式，同时匹配相对较高的产业层次，让增量财富更多源自人的创造而不是物的消耗。此外，在金融调节方面，为低收入家庭、工薪家庭提供低成本信贷支持，缓解生活压力，提高创业收入。一方面，着力提高低收入家庭综合收入，增强财富累积能力，提高劳动者报酬水平，扩大财产性收入比例。培育一个庞大的中等收入群体是形成橄榄型分配结构的关键

对此，凭老经验、老办法进行监管是不够的。反垄断不应仅着眼于领头企业的市场份额，还应重点考察其市场份额的扩大主要是由新技术、新业态、新经营方式导致，还是以阻碍竞争的不公平手段导致。

（作者系国民经济研究所副所长） 进入 王小鲁 的专栏 进入专题： 反垄断 平台经济 。互联网金融的发展缓解了小型电商和消费者融资难问题，也与传统银行形成了一定竞争。

互联网金融能在这方面取得突破，是因为技术手段和经营方式的改变。不少产业的集中度在提高，有些技术领先企业几乎一夜之间成为产业巨头，完全竞争越来越被垄断竞争替代。

近年来，中国互联网行业的发展对国民经济作出了重要贡献，节约了成本，提高了效率，便利了流通，促进了消费，也通过市场竞争对一些原有垄断领域造成了冲击。互联网金融在改善小微企业融资难问题中发挥的作用，尤其值得肯定。这一技术进步具有突破性意义和良好的经济效果，也使得传统银行近年来越来越多与互联网平台企业开展融资合作。全年互联网领域有87起违法被罚事件，其中阿里巴巴和美团分别因实行二选一垄断行为收到巨额罚单。

其次，在互联网发展过程中，某些平台企业也确实出现了二选一等垄断问题，对此进行调查、追责和处罚是必要的。对市场导向的互联网行业发展应旗帜鲜明予以鼓励。

反垄断十分必要，但需要把垄断竞争与垄断相区分。如果是前者为主，则基本属于垄断竞争，不能简单视为垄断。

反垄断是为了促进公平竞争。但这种垄断性通常是不稳固的，并不排斥竞争。

在中国，市场导向的互联网行业发展首先起到了促进公平竞争、减少垄断的作用。垄断有不同的表现形态。如果简单地把垄断竞争当做垄断来打击，就可能妨碍技术进步和创新，还可能在国际竞争中损伤自身竞争力，错过创新发展先机，让他人渔翁得利。其中有些属天然垄断领域，但存在过度保护。

未来希望看到反垄断在各个领域公平推进。熊彼特认为，长期垄断往往与政府的支持有关，而短期的局部垄断往往与技术创新相关，后者产生的垄断利润是对创新者的奖励，且这种垄断具有转瞬即逝的性质。

这给反垄断提出了更高要求。反垄断政策要区分垄断和垄断竞争。

如果是后者，则需要采取反垄断措施予以纠正，但要避免把打击垄断行为变成打击垄断竞争型企业。通过合作，银行提高了资金使用效率，平台企业获得了收益，企业和个人获得了需要的周转资金，有利国利民的多赢效果，也取得了某些方面的国际竞争优势。